Νέα διοικητική διαίρεση στην Αλβανία

  Ποια είναι η ευνοϊκή λύση για την Εθνική Ελληνική Μειονότητα ?

Ηλίας Θανάσης – Δικηγόρος

Έντονες οι κίνησης της Κυβέρνησης για να πραγματοποιήσει αυτή την μεταρρύθμιση πριν το τέλος του 2014. Όλη η παράγοντες της Αλβανικής πολιτικής είναι σε κίνηση για να επωφεληθούν Κομματικά από αυτήν τη διαίρεση.

Ελέγχοντας τα 3/5 της Βουλής η   Αριστερή Συμμαχία (Σοσιαλιστικό, ΛΣΙ και ΚΕΑΔ) μπορεί  να ψηφήσει τον νόμο για την διοικητική διαίρεση. Αξίζει να τονιστεί ότι η νέα διοικητική διαίρεση στην Αλβανία, ενδέχεται να  παραμείνει όπως ψηφιστεί από την υπάρχουσα βουλή για μερικές δεκαετίες. Η εκπρόσωποι της ΕΕΜ οφείλουν  να δώσουν αγώνα για να ενταχτούν όλα τα χωριά της ΕΕΜ εντός των Ελληνικών Δημαρχείων στην Αλβανία και να μην αναμιχτούν με άλλες Επαρχίες.

Η Κυβέρνηση ετοίμασε ένα νομοσχέδιο το όποιο, μετά από συνομιλίες με τους ενδιαφερόμενους φορείς, θα ψηφιστεί στη Βουλή. 

ΝΟΜΙΚΟ ΓΡΑΦΕΙΟ «ΗΛΙΑΣ ΘΑΝΑΣΗΣ & ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ» Τακτοποίηση θεμάτων ιδιοκτησιών στην Αλβανία

Ηλίας  Θανάσης , Νομικός

 

  Όπως γνώριζετε μέχρι το τέλος του 1990 στην Αλβανία δεν υπήρχαν    ιδιωτικές περιουσίες.

                Με την μεταπολίτευση το Αλβανικό κράτος έβγαλε αρκετούς   νόμους  για την απόδοση των περιουσιών στους πολίτες  και τους πρώην ιδιοκτήτες, οι περιουσίες των οποίων είχαν δεσμευθεί από το κομμουνιστικό καθεστώς. Ο βασικότερος νόμος  μεταβίβασης ακίνητης περιουσίας από το κράτος στους πολίτες είναι ο περίφημος νόμος αρ. 7501 ημ. 19/7/1991( το λεγόμενο ταπί που έχουμε ο καθένας μας στα χωριά  ).  Είναι αυτός ο νόμος που επέτρεψε να μοιραστεί  η καλλιεργήσιμη γη, στις αγροτικές  περιοχές σε όλους τους πολίτες ισότιμα ανά κεφαλή.

             Ο νόμος 7501 είναι ο πιο ισχυρός νόμος ιδιοκτησίας στην Αλβανία , είναι ο νόμος που έδωσε στους πολίτες  γεωργική γη  και 300 μ2  οικόπεδο για τα σπίτια που ήταν κτισμένα. Αυτός ο νόμος επέτρεπε μερίδιο  μόνον σε όσους  πολίτες  ήταν εγγεγραμμένοι στις 31 Αυγούστου του 1991 στα ληξιαρχικά βιβλία του ανάλογου χωριού. Όσοι γεννήθηκαν μετά από αυτή την ημερομηνία ή πέθαναν πριν από αυτή την ημέρα δε δικαιούνταν μερίδιο.

             Τα προβλήματα στην εφαρμογή αυτού του νόμου είναι πολλά. Σε πολλές περιπτώσεις, ναι μεν είμαστε ιδιοκτήτες στα χωράφια μας, αλλά δεν μπορούμε να πάρουμε τίτλους ιδιοκτησίας λόγο παρατυπιών .

             Η εφαρμογή αυτού του νόμου έγινε από της επιτροπές των χωριών που σε αρκετές περιπτώσεις δεν ήταν γνώστες του νόμου και σαν αποτέλεσμα έγιναν   αρκετές παρατυπίες.

             Το 2000-2002  έχει γίνει η αρχική εγγραφή των περιουσιών στα περισσότερα χωριά μας από το USAΙD(Οργανισμός Διεθνούς Ανάπτυξης) , πολλές  η παρατυπίες και αρκετές η ατέλειες.

             Εκτός των άλλων προβλημάτων πρέπει να τονίσουμε και την αδιαφορία των πολιτών μας. Πολλοί δικοί μας άνθρωποι δεν γνωρίζουν που έχουν τα σύνορα  των χωραφιών τους  και αρκετοί δεν γνωρίζουν που έχουν τα χωράφια τους . Σε αυτούς η έκλυση μας είναι “ δείξτε περισσότερο ενδιαφέρον για τις περιουσίες σας”

             Το έθιμο στα χωριά μας είναι ότι ο μικρότερος αδελφός κληρονομεί την περιουσία των γονέων , ο νόμος ομώς δεν το αναγνωρίζει αυτό. Νομικά δικαιούνται μερίδιο όλα τα αδέλφια/φες που ήταν εγγεγραμμένοι στις 31 Αυγούστου του 1991 στα ληξιαρχικά βιβλία του ανάλογου χωριού, ανεξαρτήτως ηλικίας. Μετά τον θάνατο των γονέων δικαιούνται μερίδιο όλοι οι κληρονόμοι , μόνον για το μερίδιο των γονέων.

             Όλες οι μεταβιβάσεις περιουσιών φορολογούνται, οι δωρεές περιουσιών φορολογούνται, η παραίτηση από την κληρονομιά  επιτρέπεται αλλά θεωρείται πώληση και φορολογείται.

Χρήσιμες πληροφορίες

-Πώς μπορείτε  να κάνετε   καταγγελία κατά ενός αστυνομικού;

-Πώς μπορείτε να σταματήσετε τις  αυθαίρετες ενέργειες των δικαστών ;

- Αριθμοί τηλεφώνων  έκτακτης ανάγκης στην Αλβανία

Πώς μπορείτε  να κάνετε   καταγγελία κατά ενός αστυνομικού;

Η Κρατική  Αστυνομία   είναι στην υπηρεσία των πολιτών και  είναι το καθήκον κάθε αξιωματικού της αστυνομίας να ενεργεί με εντιμότητα ,  με σεβασμό στον πολίτη , να μην κάνουν κατάχρηση της εξουσίας και δύναμης και να ενεργούν με τέτοιο τρόπο ώστε να μην υπονομεύουν την εμπιστοσύνη των πολιτών προς την Αστυνομία.

Εάν κρίνετε ότι ένας αστυνομικός  δεν εκτελεί  ένα από αυτά  ή αν πιστεύετε ότι έχετε αντιμετωπιστεί  άσχημα από τους αστυνομικούς και δεν αφιερώνουν   τη δέουσα προσοχή στην αίτηση ή στην όπια ανησυχία σας , έχετε το δικαίωμα να κάνετε  καταγγελία.

Καταγγελίες μπορούν να γίνουν:

- Μέσο  αριθμού τηλεφώνου: 0800 1100 0800 1212

- Με e-mail στη διεύθυνση: ankesa@asp.gov.al

http://www.asp.gov.al/pdf/Formular_ankese.pdf

Πώς μπορείτε να σταματήσετε τις  αυθαίρετες ενέργειες των δικαστών ;

1. Κατά τη διάρκεια της ακροαματικής διαδικασίας ο Δικαστής   παραβιάζει τα δικαιώματά μου,  ανοιχτά βοηθώντας τον  άλλον (.ο ενάγων- ο εναγόμενος)

Τι πρέπει να κάνω;
- Βάση  του άρθρου 177 του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας, Αλβανίας, απαιτητέ την  γραπτή καταγραφή της δικογραφίας για τις παρατηρήσεις σας, στα πρακτικά της δίκης αυτής.

2. Αλλά αν ο δικαστής, ακόμη και μετά τις παρατηρήσεις μου στα πρακτικά της δίκης συνεχίζει ανοιχτά υπέρ του άλλου, τι πρέπει να κάνω;
- Σύμφωνα με το άρθρο 72  του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας, Αλβανίας ζητάτε τον  αποκλεισμό του δικαστή και επιμένετε ότι η δίκη να προχωρήσει σε έναν άλλο δικαστή.

3. Και πάλι, ο δικαστής συνεχίζει να καταχραστεί την εξουσία του, λαμβάνει λανθασμένες αποφάσεις τι να κάνω;
- Κάντε επίσημη καταγγελία στην ηλεκτρονική διεύθυνση http://ankesa.justice.gov.al/ και αρμόδιοι  του Υπουργείου Δικαιοσύνης είναι υποχρεωμένοι να δώσουν μια γρήγορη λύση  της καταγγελία σας.

Αριθμοί τηλεφώνων  έκτακτης ανάγκης στην Αλβανία

Μπορείτε να καλέσετε  στους παρακάτω αριθμούς έκτακτης ανάγκης ΔΩΡΕΑΝ (Από Αλβανικό σταθερό η κινητό) :

Διεθνής γραμμή έκτακτης ανάγκης	112
Ασθενοφόρο	127
Πυροσβεστική	128
Αστυνομία	129
Τροχαία	126

Ο κίνδυνος και τα οφέλη των Βουλευτικών αποτελεσμάτων , του 2013, για την Ελληνική Μειονότητα

15.07.2013

Οι 84 έδρες της Αριστερής Συμμαχίας  στην Αλβανία, 66 Σοσιαλιστικό Κόμμα(PS) – 16  Σοσιαλιστικό Κίνημα για την Ενσωμάτωση (LSI) – 1 Χριστιανό Δημοκρατικό  (PKDSH) – 1 ΚΕΑΔ,   προβληματίζουν τους Ευρωπαϊκούς και Διεθνής Οργανισμούς.

Ελέγχοντας τα 3/5 της Βουλής η   Αριστερή Συμμαχία που θα κυβερνήσει την Αλβανία  τον Σεπτέμβριο μπορεί άνετα να ψηφήσει σημαντικούς νομούς που ήταν δύσκολο να ψηφιστούν μέχρι πρόσφατα, γιατί χρειαζόταν και η έγκριση της αντιπολίτευσης.

Θα αναφερθώ σε μερικά σημεία που αφορούν  την Ελληνική Μειονότητα:

Γνωρίζετε ότι ........

2-1-2013

... η Αλβανία έχει επικυρώσει την Σύμβαση Πλαίσιο του Συμβουλίου της Ευρώπης για την προστασία των Μειονοτήτων με τον νόμο αρ. 8496 ημ. 3.6.1999 ?
... το άρθρο 10,2 αυτού του νόμου επιτρέπει την χρήση της μειονοτικής γλώσσας στις  διοικητικές αρχές  , στις περιοχές που έχει πλειοψηφία η μειονότητα, με όρο εάν το ζητήσει η μειονότητα ?

… σε καμία Επαρχία στον χώρο της ΕΕΜ τα Ελληνικά δεν είναι δεύτερη επίσημη γλώσσα ?
... το άρθρο 11,3 αυτού του νόμου επιτρέπει στις πινακίδες των δρόμων να αναγράφετε και στη μειονοτική γλώσσα, με όρο εάν το ζητήσει η μειονότητα ?

… σε ελάχιστα σημεία στον χώρο της ΕΕΜ η πινακίδες των δρόμων αναγράφονται και στα Ελληνικά ?
... το άρθρο 15 αυτού του νόμου δεσμεύει το Αλβανικό κράτος για την συμμετοχή στις δημόσιες υπηρεσίες , των ατόμων που ανήκουν σε μειονότητες, στην πολιτιστική, κοινωνική και οικονομική ζωή , ιδίως στις μειονοτικές περιοχές ?

… ελάχιστοι δημόσιοι υπάλληλη επιλέγονται για την Ελληνική τους καταγωγή ?
... το άρθρο 16 αυτού του νόμου απαγορεύει την αλλοίωση του πληθυσμού στις μειονοτικές περιοχές ?

… η αλλοίωση του πληθυσμού στον χώρο της ΕΕΜ περνά απαρατήρητη ?

Πως μπορείτε να ιδιωτικοποιήσετε τον περιφραγμένο χώρο γύρο από το σπίτι σας?

Μέχρι το 1991, στην Αλβανία δεν αναγνωρίζονταν καμία ιδιωτική ακίνητη περιουσία αφού δεν υπήρχαν ποτέ τίτλοι ενώ και κάποιες περιουσίες που είχαν τίτλους, είχαν απαλλοτριωθεί από τις «μεταρρυθμίσεις» του κομουνιστικού καθεστώτος 

Με τον περίφημο νόμο 7501,  μοιράστηκε όλη η γεωργική  γη στην Αλβανία και σε κάθε οικογένεια «δόθηκε» από 300μ2 σαν οικόπεδο για τα σπίτια στα χωριά και  150 μ2 στα αστικά κέντρα. Πάντα, για τα σπίτια που ήταν χρισμένα πριν την  10^η Αυγούστου του 1991.

Οι κήποι και ο περιβάλλον χώρος των σπιτιών στα χωριά, συνήθως υπερβαίνουν τα 300μ2, όποτε τα επιπλέον μέτρα - παρόλο που είναι περιφραγμένα προς χρήση των κατοικιών για δεκάδες χρόνια- νομικά, ανήκουν στο κράτος.

Με απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου της Αλβανίας, αρ. 578 ημ.  29.8.2012, οι πολίτες μπορούν να νομιμοποιήσουν αυτήν την επιφάνια εφόσον πληρούνται κάποια κριτήρια. Τα πρόσθετα μέτρα σε κάθε περίπτωση δεν πρέπει να υπερβαίνουν τα 500μ2. Αν π.χ. κάποιος έχει περιφραγμένα 1.500 μ2, μπορεί να νομιμοποιήσει μόνο τα 800μ2 (300+500).   Η αρμόδια αρχή για την διευθέτηση των ανωτέρω, ορίστηκε  το γραφείο Επιστροφής Περιουσιών στα Τίρανα.

Το περιουσιακό πρόβλημα στον χώρο της ΕΕΜ είναι πολύ σοβαρό και δεν αντιμετωπίζεται με «βεγγαλικά».

-->10.05.2012

Διαμαρτυρόμαστε για υφαρπαγή περιουσιών στης Ελληνικές Επαρχίες στην Αλβανία, χωρίς πολλές φορές να γνωρίζουμε καλά ούτε το πρόβλημα ούτε το πώς να το αντιμετωπίσουμε.

Τα ερωτηματικά είναι πολλά αλλά συνήθως ακούγονται τα εξής:

1- Με ποιον τρόπο έγιναν και γίνεται η υφαρπαγή περιουσιών στις Ελληνικές Επαρχίες?

2- Ποιος ευθύνεται για αυτήν την καταστροφή ?

3- Μπορούμε τώρα να εμποδίσουμε ή να ακυρώσουμε αυτές τις αποφάσεις?

1 - Η Αλβανική νομοθεσία έχει δώσει σχεδόν πλήρη και αποκλειστική αρμοδιότητα στα Γραφεία Επιστροφής Περιουσιών/ Komisioni I Kthimit te Pronave (με έδρα σε κάθε περιφέρεια), με βάση το νόμο και τις τροποποιήσεις του που έγιναν τη χρονική περίοδο 1993-2010 «Για την επιστροφή και την αποζημίωση της ιδιοκτησίας». Σύμφωνα με αυτό το νόμο, η τοπική εξουσία σχεδόν προσπερνιέται, με αποτέλεσμα να μην υπάρχει η δυνατότητα της ένστασης και χωρίς να ενημερώνονται άλλοι εμπλεκόμενοι φορείς οι υποθέσεις γίνονται τελεσίδικες.

Είπα ότι η Επιτροπή Επιστροφής Περιουσιών «σχεδόν» έχει την αποκλειστική αρμοδιότητα, γιατί βάση του νόμου εμπλέκονται ή καλύτερα θα έπρεπε να εμπλέκονταν και άλλοι φορείς και είναι οι εξής:

- Συνήγορος του Κράτους ( με έδρα σε κάθε περιφέρεια)

- Δικαστήρια

- Διευθυντής Λιβαδιών και Δασών του νομού όπου άνηκε η περιουσία

- Τοπικός άρχοντας (έπαρχος ή δήμαρχος)